Le Blog de Netpolitique

Alors qu'Eric Woerth, Ministre du Budget, et André Santini, Secrétaire d'Etat à la fonction publique s'apprête à attaquer la réforme de l'Etat et des services publics par la face nord, InternetaActu signale une très intéressante étude réalisée par le think tank britannique Demos :

Plutôt que de s’attarder sur les processus et les tuyaux, l’administration a besoin “d’armer” le potentiel des citoyens à être leurs propres innovateurs. Libérer l’innovation : pourquoi les citoyens sont la clé de la réforme des services publics est le titre de la dernière publication du think tank britannique Demos, qui collecte et analyse un large spectre de domaines publics, d’experts et de praticiens. Basé sur un répertoire de bonnes pratiques et l’exemple du secteur privé, le rapport prolonge les idées déjà émises par le think tank dans le sens d’une innovation menée par l’usager, seul moyen de mieux responsabiliser les citoyens et de transformer radicalement les pratiques.

Gageons qu'André Santini, bien connu pour ses prises de position en faveur de l'e-Administration et d'e-démocratie en tant que Maire d'Issy les Moulineaux, y trouvera matière à inspiration. Bientôt le service public par le public ?

Tags : e-administration , e-démocratie 

Deux événements lundi prochain :

- d’abord la journée « Paris Capitale du Libre », qui se tiendra au Palais Brongniart à Paris, organisée par des associations telles que l’APRIL (Association pour la Promotion et la Recherche en Informatique Libre). Le programme me semble assez riche à première vue

- la Direction générale de la Modernisation de l’Etat (DGME, qui a englobé l’Agence pour le développement de l'administration électronique – Adae - en début d’année), organise à Bercy un colloque sur le référenciel général d’intéropérabilité. Visiblement les inscriptions sont closes mais je reviendrai dessus… L’intéropérabilité est un des prochains gros chantiers de l’administration à mon sens : tout l’enjeu sera que les services aient des fichiers compatibles entre eux. Ce RGI spécifiera pour les administrations les règles et standards à utiliser, par exemple pour les formats de leurs fichiers. Et cela ouvre (davantage) la porte d’entrée aux logiciels libres dans l’administration. Pour cela, fait inédit, la DGME, qui pilote ce projet, a même lancé le 21 avril un appel à commentaires, sur un wiki dédié (une sorte de journal en ligne que les internautes peuvent modifier), pour recueillir l’avis des acteurs sur les règles d’interopérabilité. Après la clôture des débats courant août, le RGI sera validé par arrêtés J’en ai parlé là, et dans Les Echos le 14 juin, voir également ce qu’en dit Linux.fr.

Tags : e-administration , Logiciels Libres , OpenOffice , Paris 

C’est le constat paradoxal que dresse le cabinet de conseil Accenture dans son étude annuelle sur les e-administrations, publiée le 20 juin (pas en ligne malheureusement).

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Tags : e-administration 

A l'heure où certains candidats à la présidentielle 2007 mettent l'accent sur la "démocratie participative" pour rapprocher les institutions de la population, un détour par la blogosphère citoyenne de la ville de Northfield (US - Minnesota) pourrait donner une idée concrète de ce que peut revêtir cette formule pour les administrations locales.

Né en 2003 du brainstorming de l'association Northfield Citizens Online et de l'énergie d'un certain Griff Wigley, le "Northfield.org‘s Civic Blogosphere Project" est l'un des premiers sites communautaires d'information à avoir attiré parmi ses contributeurs/bloggers des responsables d'institutions publiques, dont certains sont élus : chef de la police municipale, représentants de l'Etat, responsable de la planification, membre du "school board" (administration des écoles).... Objectif : confronter l'élaboration de décisions publiques à la réaction des internautes... et mener campagne en ligne. Le site propose également une liste de discussion et un forum sur les projets publics.

Le projet a été récompensé notamment par "New voices", un site d'information de l'université du Maryland (J-Lab) consacré au développement sur Internet de contenus journalistiques citoyens dans les villes.

Tags : blogs , communautés , e-administration , e-démocratie , e-participation , local 

C’est le dernier gadget lancé par Bercy. Lors de sa conférence de presse ce matin, où il présentait les deux volets principaux de sa modernisation de l’Etat, les désormais fameuses déclarations fiscales pré-remplies, et la télédéclaration en version améliorée, le ministre délégué au Budget Jean-François Copé en a profité pour annoncer le lancement d’un jeu de simulation budgétaire sur Internet, intitulé Cyberbudget, qui sera accessible sur le site du Forum de la performance à partir de fin mai. Parce que Bercy en est persuadé, rien de tel que le jeu pour rendre concrètes auprès des Français les dures réalités de la rigueur budgétaire. Je n’ai pas encore eu le plaisir de le tester, mais Jean-François Copé l’a promis, le joueur y sera réellement dans la peau d’un ministre du Budget virtuel, pendant une heure, avec pour mission de gérer 300 milliards d’euros et d’élaborer le budget de l’Etat, le présenter devant le Parlement, donner des arbitrages, mesurer les coûts concrets d’investissements dans les écoles ou l’Armée, ou encore mesurer les coûts des baisses d’impôts ou des hausses des déficits. Et près de 10 000 joueurs pourront s’y connecter en simultané. Espérons que le site ne rencontrera pas de bugs dus à des embouteillages d’internautes, comme lors des télédéclarations l’année dernière ;-).

Tags : e-administration 

Le jeudi 30 mars 2006, une rencontre s'est tenue à Issy-les-Moulineaux pour faire le point sur le projet e-AGORA. Comme l'indique un article du site du Forum de l'e-démocratie, le projet était ambitieux et forcément porteur d'enseignements : Depuis 2 ans, des municipalités européennes et latino-américaines travaillent ensemble pour faire progresser la Démocratie locale, grâce à l’Internet et au téléphone mobile. Dans le cadre d’un programme co-financé par la Commission Européenne, 5 villes, représentant plus d’un million d’habitants des deux côtés de l’Atlantique, cherchent à répondre à la question que se posent la plupart des responsables politiques : comment intéresser les citoyens à la vie publique ?

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Tags : blogs , collectivités territoriales , e-participation , local , quartiers , SMS , études 

Je me permets ce petit post pour proposer aux responsables de l'Administration Electronique française une petite amélioration tellement insignifiante qu'elle a été oubliée.

De plus en plus de sites web communiquent sur leur adresse web en omettant les fameux "www" et c'est très bien. Mais dans la plupart des cas, lorsque l'internaute tape cette fameuse adresse, il tombe sur une page "404 page inconnue".

Par exemple, cela va prochainement revenir dans l'actualité de l'Administration Electronique, le site impots.gouv.fr communique largement sur son adresse web sans les "WWW". Pourtant lorsque vous tapez l'adresse impots.gouv.fr dans votre navigateur vous n'arrivez sur rien.

Il ne suffirait pourtant que d'une petite manipulation sur les serveurs dns qui gèrent le nom du site pour que la communication coincide vraiment avec l'adresse informatique du site.

Tags : e-administration 

Service-public.fr propose une liste intéressante des meilleures pratiques e-administratives dans 15 départements. Comme quoi, tout ne se passe pas forcément à Paris, surtout lorsque ça se passe sur internet (via Acteurs Publics).

Tags : collectivités territoriales , e-administration 

La nouvelle version d'OpenOffice est désormais disponible en téléchargement sur http://fr.openoffice.org.

Cette suite bureautique est l'équivalent open source de la suite Microsoft Office. Disponible gratuitement, Open Office permet à ces utilisateurs (plutôt développeurs) d'accéder librement au code source qui compose ses logiciels.

Au delà de cette liberté, il s'agit tout simplement d'une suite bureautique classique. Comme le rappelle l'ADULLACT (l'Association des Développeurs et Utilisateurs de Logiciels Libres pour l'Administration et les Collectivités Territoriales) : {{OpenOffice.org 2.0 est la première suite bureautique open source à offrir un support approfondi au standard Open Document Format for Office Applications (OpenDocument) OASIS.

La suite offre maintenant un module de base de données, Base, en complément du traitement de texte (Writer), du tableur (Calc), du module de présentation (Impress) et du module de dessin (Draw).

Avec sa nouvelle interface, OpenOffice.org 2.0 est facile à apprendre et à utiliser par les utilisateurs les moins expérimentés et est significativement plus compatible avec les fichiers Microsoft Office que dans les versions précédentes.}}

Quelques ministères et des services comme la police nationale et la gendarmerie ont déjà migré vers cette solution gratuite et maîtrisée.

Cette nouvelle version plus aboutie devrait permettre d'accroître sa diffusion au sein des administrations de l'Etat et des collectivités territoriales.

Pour bien comprendre, les implications "philosophiques" et politiques d'un tel choix, nous vous renvoyons vers une ancienne Interview que nous avions faite de Solveig Godeluck au moment de la sortie de son livre La géopolitique d'Internet. Elle y développait une thèse sur une nouvelle forme de pouvoir à l'ère des réseaux, le technopouvoir, essentiellement issu de la maîtrise technologique. Les logiciels libres seraient une des réponses pour atténuer le technopouvoir des grands éditeurs de logiciels et accroître les libertés de l'utilisateur.

Tags : collectivités territoriales , Logiciels Libres , OpenOffice 

A l'occasion du forum mondial de l'e-démocratie, l'ARTESI IDF (l'Agence Régionale des Technologies et de la Société de l'Information en Ile-de-France) lance une enquête pour déterminer l'usage des services publics en ligne par les internautes français.

N'hésitez pas à y répondre cela ne prend que 3 minutes et à relayer cette information auprès de vous. Les conclusions de cette enquête devraient être très intéressantes pour l'E-Administration Française.

L'enquête

Un article de l'observatoire des territoires et administrations électroniques fait le point sur l'utilisation des services-web (ou web-services en anglais) dans le développement de l'Administration Electronique inter-administration.

L'auteur de l'article identifie plusieurs freins à ce développement qui permettraient d'accélérer les processus administratifs partagés par plusieurs institutions. Il souligne tout d'abord que l'hétérogénité des logiciels et progiciels utilisés par les administrations en interne comme externe même si elles ont le même "Métier" de base est un "ralentisseur" important. Chacun a son petit système d'information clos.

Par ailleurs, même si les technologies attachées aux services-web sont matures, l'auteur recense 3 types difficultés pour leurs développements : - la difficulté de trouver des points d'interface fonctionnellement et techniquement utilisables entre les sytsèmes d'inforation de deux institutions - la normalisation des données entre ces deux institutions (pour parler la même langue) - les compétences techniques des agents adminstratifs, c'est à dire le fait qu'un spécialiste Métier soit obliger de se former à la conception "informatique" pour pouvoir développer ce type de service.

L'auteur finit ce tableau un peu sombre par une remarque sur la relative instabilité du droit en la matière ou le flou qui entoure encore le cadre réglementaire de cette démarche d'échanges inter-administration.

Pour redonner quelques couleurs aux lecteurs concernés, il aurait été possible de parler des efforts d'interopérabilité réalisés par l'ADAE avec la normalisation des schémas de données de certains métiers ou de certaines grandes fonctionnalités liées à l'Administration Electronique. Il est également possible de dire que depuis quelques années, les institutions concernées poussent autant que possible les éditeurs et autres développeurs vers des standards ouverts de l'échange électronique tel que le XML. Cet effort facilitera certainement de nombreux chantiers d'e-Administration.

Lire l'article de l'observatoire des territoires et administrations électroniques

L'Agence pour le Développement de l'Administration Electronique (ADAE) a mis en ligne sur son site Internet une page intitulée "L'observatoire des meilleures pratiques..." qui comporte des liens vers les descriptifs de projets innovants d'Administration Electronique.

Les projets sont classés selon des critères géographiques : projets nationaux (généralement accompagnés par l'ADAE), les projets internationaux et les projets locaux. Cette dernière catégorie n'est pas très riche, on peut se demander si le repérage de l'ADAE est vraiment complet. Les pages de l'ADAE ne pouvant pas être commentées, n'hésitez pas à nous signaler des projets d'Administration Electronique locaux qui ne figurent pas dans la liste officielle de l'ADAE.

La page de "L'observatoire des meilleures pratiques..." en Administration Electronique sur le site de l'ADAE